那么，詳細(xì)有哪些投訴情形不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)或不具有處理權(quán)限呢？

假如說(shuō)以下這些都不屬于

會(huì)不會(huì)有一點(diǎn)意外？

你是否是在處理投訴舉報(bào)中也遇到過(guò)呢？

問(wèn)：有關(guān)非金融機(jī)構(gòu)支付的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理？

微信、QQ、支付寶等第三方平臺(tái)支付投訴；

其他移動(dòng)App支付投訴；

非金融機(jī)構(gòu)未告知而扣款、凍結(jié)賬戶等投訴；

非金融機(jī)構(gòu)收取（微信支付、零錢提現(xiàn)）手續(xù)費(fèi)舉報(bào)；

其他非金融機(jī)構(gòu)支付投訴舉報(bào)。

以上投訴舉報(bào)，不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，應(yīng)由人民銀行負(fù)責(zé)處理。

法律依據(jù)及理由：

《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第三條規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》第三十五條規(guī)定，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)受理法定職責(zé)范圍內(nèi)的，和跨市場(chǎng)、跨行業(yè)交叉性金融產(chǎn)品與服務(wù)的金融消費(fèi)者投訴。金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生金融消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)先向金融機(jī)構(gòu)投訴。金融機(jī)構(gòu)對(duì)投訴不予受理或者在一定期限內(nèi)不予處理，或者金融消費(fèi)者認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)處理結(jié)果不合理的，金融消費(fèi)者可以向金融機(jī)構(gòu)住所地、爭(zhēng)議發(fā)生地或者合同簽訂地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。

案例：

某消費(fèi)者稱微信支付中的資金被凍結(jié)，交易不了，也提現(xiàn)不了，投訴要求解除凍結(jié)。

某消費(fèi)者稱未經(jīng)其本人同意，其微信錢包被某App扣費(fèi)60元，其在該App上未注冊(cè)，投訴要求相關(guān)公司退還被扣費(fèi)用。

問(wèn)：有關(guān)快遞郵政的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理？

有關(guān)快遞服務(wù)的投訴舉報(bào)；

有關(guān)郵政服務(wù)的投訴舉報(bào)。

以上投訴舉報(bào)，不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，應(yīng)由郵政管理部門受理。價(jià)格舉報(bào)等法律另有明確規(guī)定的除外。

法律依據(jù)及理由：

《中華人民共和國(guó)郵政法》第四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》第四條規(guī)定，郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心對(duì)消費(fèi)者的申訴實(shí)行調(diào)解制度。

《快遞市場(chǎng)管理辦法》第六條規(guī)定,國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

《快遞市場(chǎng)管理辦法》第二十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等服務(wù)，并及時(shí)處理用戶投訴。第二十三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。第四十五條規(guī)定，違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

案例：

某消費(fèi)者申請(qǐng)了一件衣服，花費(fèi)293.95美元(約人民幣2000元)，郵寄過(guò)程中，物品丟失，對(duì)此郵遞公司表示只能賠付525元，消費(fèi)者不同意，投訴要求退還2000元。

問(wèn)：有關(guān)電信業(yè)務(wù)投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)處理

有關(guān)電信服務(wù)收費(fèi)投訴；

有關(guān)電信服務(wù)質(zhì)量投訴。

以上投訴，不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，應(yīng)由電信管理機(jī)構(gòu)受理。

法律依據(jù)及理由：

《中華人民共和國(guó)電信條例》第三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者電信用戶對(duì)交納電信費(fèi)用持有異議的，電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以解決；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不解決或者電信用戶對(duì)解決結(jié)果不滿意的，電信用戶有權(quán)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。

第五十四條規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。

第七十六條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律.行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

《電信用戶申訴處理辦法》第四條規(guī)定，工業(yè)和信息化部對(duì)全國(guó)電信用戶申訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心受工業(yè)和信息化部委托，依據(jù)本辦法開(kāi)展全國(guó)電信用戶申訴受理工作。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以根據(jù)本地實(shí)際問(wèn)題設(shè)立電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)。電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的委托并在其監(jiān)督指導(dǎo)下，依據(jù)本辦法開(kāi)展本行政區(qū)電信用戶申訴受理工作。

案例:

某服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理了投訴人的個(gè)人寬帶業(yè)務(wù)申請(qǐng)，套餐為買6個(gè)月贈(zèng)送6個(gè)月，收費(fèi)688元，未提供任何服務(wù)協(xié)議或合同，只有申請(qǐng)服務(wù)單一張能證明服務(wù)關(guān)系。投訴人認(rèn)為這已經(jīng)違反了《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》中關(guān)于與客戶訂立服務(wù)協(xié)議的規(guī)定。之后投訴人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題，遂致電該網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人尋求幫助，通過(guò)陸續(xù)電話交涉至今未果，嚴(yán)重影響其工作和生活。投訴人要求該運(yùn)營(yíng)商提供有效合同，上門修理好網(wǎng)絡(luò)并道歉。

除了以上，還有幾十類不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)處理的投訴舉報(bào)被梳理了出來(lái)，參見(jiàn)下表。

完成整理分類工作的是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門一群有研究精神的一線人員。他們每年處理數(shù)十萬(wàn)計(jì)的投訴舉報(bào)，積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。希望這些來(lái)源于一線的鮮活經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o各地市場(chǎng)監(jiān)管部門同仁的消費(fèi)投訴處理工作帶來(lái)有價(jià)值的參考。

中國(guó)工商出版社已集結(jié)相關(guān)內(nèi)容，《投訴舉報(bào)處理參考手冊(cè)——不屬市場(chǎng)監(jiān)管部門處理的投訴舉報(bào)》（暫定）即將出版。敬請(qǐng)期待。

不屬市場(chǎng)監(jiān)管部門受理范圍的投訴舉報(bào)類別匯總

序號(hào)	投訴舉報(bào)內(nèi)容
1	房屋租賃
2	商品房銷售
3	房屋裝飾裝修
4	燃?xì)饨?jīng)營(yíng)
5	燃?xì)獍惭b維修
6	網(wǎng)絡(luò)游戲
7	文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
8	藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
9	互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)
10	網(wǎng)吧
11	文物
12	健身體育
13	旅游
14	非學(xué)歷教育培訓(xùn)
15	校外午托
16	自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)
17	電影(票)
18	出版發(fā)行
19	食品攤販（報(bào)刊亭）
20	婚姻介紹
21	養(yǎng)老服務(wù)
22	月子護(hù)理
23	醫(yī)療美容
24	醫(yī)療
25	體檢
26	非法行醫(yī)
27	疫苗接種
28	飛機(jī)票
29	民用無(wú)人機(jī)
30	火車（高鐵）票
31	船票（國(guó)際海運(yùn)）
32	汽車票
33	汽車租賃（含共享汽車）
34	共享單車
35	地鐵（公交）卡
36	洗車
37	網(wǎng)絡(luò)約車（滴滴打車）
38	機(jī)動(dòng)車維修
39	駕駛員培訓(xùn)
40	停車場(chǎng)
41	電信
42	互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)
43	應(yīng)用程序信息服務(wù)
44	公眾賬號(hào)信息服務(wù)
45	群組信息服務(wù)
46	互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)
47	電子郵件
48	環(huán)保排污
49	壟斷
50	控?zé)?/p>
51	印章刻制
52	非金融機(jī)構(gòu)支付
53	金銀制品
54	POS機(jī)刷卡
55	拒收現(xiàn)金
56	非法金融業(yè)務(wù)
57	個(gè)人貸款（房貸.車貸）
58	理財(cái)
59	信用ka
60	網(wǎng)絡(luò)借貸P2P
61	期貨交易
62	股票交易

……

超實(shí)用圖書在這里啦！

預(yù)計(jì)4月出版

敬請(qǐng)期待！

圖書信息

書名：投訴舉報(bào)處理參考手冊(cè)——不屬市場(chǎng)監(jiān)管部門處理的投訴舉報(bào)

出版社：中國(guó)工商出版社